货币财政政策加持 内需再担经济增长“核动力”

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多地发放消费券 发挥乘数效应成关键 2020-04-07 11:02:13 来源:新京报 作者:于晓 责任编辑:于晓 2020年04月07日 11:02 来源:新京报参与互动

  新京报讯(记者 王春蕊)目前随着疫情逐步得到控制全国各省市都推出消费券用以提振疫情后消费恢复据完全统计截至4月3日全国已有30余个地区发布相关政策相较于直接发放现金消费券更能直接地转化为实际消费

  过消费券究竟应该怎样发放才更公平、最大化激发乘数效应值得深入探讨在此4月5日新京报举办以“最大化激发消费券乘数效应”为主题线上学术研讨会围绕消费券发放背景、特点如何通过与平台结合来发挥消费券最大化乘数效应及发放公平性等议题展开深入研讨

  消费券可以限定用途释放消费潜力

  受新冠肺炎疫情影响当前消费市场遇冷消费券成为各地1刺激消费复苏首选方式

  对此商务部国际贸易经济合作研究院流通与消费研究所所长董超认为消费券方面可以在短期内直接刺激消费增长具有乘数放大效应促进居民消费潜力释放;另方面消费券可以指定用途对特定领域形成拉动作用比如发放乡村旅游、餐饮、本地生活服务消费券等同时也可以针对贫困人口等特殊人群发放消费券保障居民基本生活对稳定就业、推动复工复产都有积极作用

  相较于给居民发放现金消费券会更有利于刺激消费国家信息中心分享经济研究中心副主任于凤霞表示1通过发放消费券引发总需求扩大进步扩大再生产带动企业用工增加再带动居民收入提升、增加消费形成良性循环

  如果1发现金可能会流入到储蓄里也可能用于其他用途如支付房贷甚至投资并且也会全部进入到地方1预期产业

  中国人民大学国家发展与战略研究院院长助理马亮则认为消费券有使用截止日期所以对拉动消费见效很快而且通过平台发放消费券都可以限定用途精准施策同时它会起到明显乘数效应消费者为享受补贴也会断增加消费

  借平台发放消费券精准评估发放效果

  这轮消费券发放大多数地方1都选择和平台企业合作并初步取得良好效果如近期各城市地方1联合美团推出“安心消费节”来自美团数据显示电子消费券上线72小时银川市参与活动商家交易额比未参与活动商家周同比高出409个百分点

  对于地方1与平台合作好处国研新经济研究院执行院长朱克力认为通过平台发放消费券可以消除些弊端过去纸质消费券仅发放效率低、匹配度低还容易产生些道德风险通过与平台结合可以借助大数据提高效率和精准度把这些弊端降到最低

  而针对今年消费券发放对象和发放方式呈现出新特点董超则指出消费券应主要发放给受疫情影响较大行业如餐饮、旅游业和本地生活服务及疫情后消费需求增多行业如体育健身、教育和智能设备激发长期消费潜力促进消费升级

  消费券通过平台企业发放有实现更多可能空间马亮认为方面平台拥有大数据优势和算法支持可以实时追踪消费券使用时间、地点和方式1可以借此断优化和调整政策另方面1可以把拉动消费任务交给平台平台可以设计同消费券使用方案同时也便于1更精准评估政策实施效果

  消费券发放应向非刚需领域倾斜

  消费券可以与同平台合作发放到同行业领域但也有少应该注意问题

  中国社会科学院国际法研究所竞争法中心副主任黄晋表示1要与平台结合发放消费券因为1大数据分析能力有限因此要找有能力、有经验、多场景综合服务类平台通过大数据模型将消费券设计更加细化引导促进受疫情影响非刚需行业消费

  对于刚需和非刚需问题黄晋也表示像疫情期间口罩和酒精属于刚需产品而我们这次发放消费券应倾向于非刚需行业和需求弹性较大商品如餐饮行业、文旅、本地生活服务等他们具有较长产业链横向关联行业较多可以带动链条性消费复苏